Download fulltext
201-Vlaams-werkgelegenheidsbeleid-in-ideologische-mist_De-Morgen_19.11.2014

Vlaams werkgelegenheidsbeleid in ideologische mist Frank Vandenbroucke De Morgen 19 november 2014 is hoogleraar aan de KU Leuven en UAntwerpen co-auteur van Reconciling Work and Poverty Reduction How Successful Are European Welfare States? staatshervorming creëert een batterij mogelijkheden om beleid te voeren op maat Vlaamse werkzoekenden Allerlei instrumenten laaggeschoolden langdurige werklozen ouderen het werk helpen worden bevoegdheid: kortingen sociale bijdragen maatregelen die OCMW’s toelaten leefloners activeren Plaatselijke Werkgelegenheidsagentschappen (PWA’s) Zo kan versterkt Want er bestaat al heel wat Vlaanderen zoals leerwerkbedrijven (waarmee opnieuw ingeschakeld worden) premie voor wie werkloze 50-plussers dienst neemt nog veel meer Het Regeerakkoord kondigt dat men zal ‘wieden doelgroepenbeleid’ door beperken tot jongeren 55-plussers personen met arbeidshandicap Men belooft ook nieuw kader ’tijdelijke werkervaring’ waarin PWA’s geïntegreerd zullen departement Werk Sociale Economie publiceert cijfers over ‘kans werk’ tonen doelgroepenbeleid geen luxe gaat ruwe maatstaf kans als werkzoekende weer slag gaan: deelt aantal mensen tijdens bepaalde maand job gevonden hebben totaal bij begin diezelfde bekeken ligt vandaag niet hoog: ze bedraagt plusminus 9 procent Voor tussen 50 64 jaar iets dan 3 dramatisch laag Dat cijfer voorbije jaren bijna onveranderd gebleven maar verschuiving gaande binnen oudere groep: groep 54 lijkt toegenomen laaggeschoolde 4 In vergelijking daarmee blijft ondanks crisis gunstiger (15 procent) hooggeschoolden (25 Er dus reden ondersteuning of af bouwen Ze verbeterd worden: biedt kansen Nu regering vooral duidelijk wil afbouwen onduidelijk opbouwen tewerkstellingspremie schaft argument zich concentreren Om overtuigen moeten twee gegevens tafel komen: enerzijds waaruit blijkt 50- 54-jarigen aanzienlijk verhoogd hoog blijven wanneer ondersteuningsinstrument wegvalt (ik ben altijd bereid me laten overtuigen) anderzijds concreet voorstel steun significant versterken na denken is) Voorlopig varen we echter Deze resultaat drie factoren: gebrek voorbereiding betrekking toepassing Vlaanderen; besparingen snel doorvoeren dosis vooringenomenheid hoe zeer dicht toekomst betreft (denk Leerwerkbedrijf Oost-Brabant partners Wonen werken Spit Velo Vlaspit) facto afbouwscenario geconfronteerd werden vorige week ten einde raad actie gingen Ideologische heeft hier echte smog gemaakt Leerwerkbedrijven organiseren werkervaring ongeveer 2 500 kwetsbare (haast langdurig werkloos zijn; derde bovendien laaggeschoold) Iedereen erkent doorstroming naar gewone bedrijven vanuit deze trajecten veelal twaalf maanden duren vrij behoorlijk concrete ervaring werkvloer essentieel succes twistpunt UNIZO Voka nemen aanstoot feit werkvloeren zijn productieve sectoren reguliere actief zien concurrentievervalsing reactie protest sector stelt minister Philippe Muyters (N-VA) nu hij jaarlijks 5 000 mooie ambitie verweven ideologisch uitgangspunt alles overheerst gelooft doen ‘vermarkt’ Een tender ofte aanbesteding markt moet private spelers aantrekken Ik tegen tenders arbeidsmarktbeleid; vorig leven heb ik zelf gelanceerd sta wel sceptisch tegenover mogelijkheid doelgroep geholpen wordt ‘in plaatsen’ Overschat markten kunnen? Opnieuw overtuigen: zou kunnen lanceren extra plaatsen; intussen zouden bestaande doorwerken (desnoods aanpassingen: zonder enthousiasme instappen redenering overheid goedkoper langer volwaardige werknemersstatuten werken) expertise verloren gaan inderdaad mikken plaatsen risico schip kapseist Door huidige regeling vergelijken resultaten oordelen beste werkt: evidentie plaats ideologie Intussen maken goede voornemens punt stellen omvattend tijdelijke (met integratie gebruiken PWA’s); tegelijk uitvoering ‘maatwerk’-decreet nieuwe geven economie Als rond tewerkstellingsbeleid optrekt hand ploeg slaan Werkgevers zorgen engagement aangaan hun eigen bieden passen werkervaringsprojecten: federale zoek engagementen werkgevers ruil lastenverlaging?

Download fulltext
268-Het-compromis-van-een-maatschappelijk-contract-Samenleving-en-Politiek-jaargang-24-jan-2017-pp.25-27

sampol 2017/1|25 Mijnheer de minister van Pensioenen Bacquelaine Beste sociale partners In 2016 is veel inkt gevloeid over populisme Tot in den treure toe herhaald dat succes heeft dankzij groeiende onzekerheid zijn kerstessay voor De Standaard weeft Karel Verhoeven een interessante band tussen deze verklaring en andere factor: gehechtheid aan onverkorte individuele vrijheid wars religie tradities; die zit diep onze samenleving Wat wonderlijk het zo stelt “moeiteloos verworvenheden iktijdperk verbindt met nationale opdracht Want elk individu zichzelf nastreeft moeten we ook allen samen als volk bewaken Wij trotse geschiedenis verdedigen onszelf tegen hen verknecht tradities Dat levert dan ‘nationaalindividualisme’ op zoals Nederlandse politicoloog Dick Pels bestempelt ” Het compromis maatschappelijk contract HALFWEG MICHEL I Frank Vandenbroucke wat volgt gaat pensioenen Wees gerust ik zal niet beweren robuust pensioenstelsel recept Ik vervoeg rijtje commentatoren ontdekken hun allang bestaande overtuigingen voorstellen nu hét antwoord waar draaien overigens om ‘identiteit’; hij minder status mensen Maar er parallel na te denken Een betrouwbaar collectief beperkt oude dag Zo’n stelsel generaties ‘nationaal bewaakt’ wordt kostbaar goed Op basis kan je organiseren: ruime keuzemogelijkheden bieden qua pensioenleeftijd; doen manier billijk fair zowel ten aanzien diegenen lang willen doorwerken liever was kerngedachte rapport SAMPOL_januari2017 indd 25 10/01/2017 15:17:58 2017/1|26 expertencommissie 2014 neerlegde ons commissie knoopte daarmee bij klassieke opvatting zekerheid solidariteit tegelijkertijd stelde ze handhaven structurele hervormingen vereist vat boodschap nogmaals uitgangspunt overheid heldere ambitie vastleggen betrekking tot kwaliteit lange termijn wensen Vervolgens zou maatschappelijke stipuleren welke aanpassingen orde veilig stellen toekomst onzeker Verschillende aanpassingsmechanismen zouden ‘in stelling gebracht’ worden; spelregels toekomstige – omstandigheden nog kennen worden vastgelegd Allemaal gemiddeld langer werken logisch aanpassingsmechanisme wanneer bevolking vergrijst: maar sommige eenvoudiger flexibel betekent bijkomend volgende: krijgen brede moment waarop pensioen gaan; wie kiest langere loopbaan anderen daarvoor financieel beloond kortere hebben doet nadenken pensionering kwestie fairness biedt dus grondig overlegde aanvaarde collectieve iedereen gelden gemiddelde peil houden En functie keuzes maken lengte (‘actuariële correcties’ technische jargon) Daarnaast verschillen ambtenaren werknemers zelfstandigen vandaag meer uitleggen (zoals feit opbouwen studiejaren) geleidelijk verdwijnen Dit alles wetenschap werknemerspensioenen laag daar notendop Heeft regering dergelijk sociaal sporen gezet? Neen Let wel maatregelen genomen hoogstwaarschijnlijk noodzakelijk voorbeeld verhoging wettelijke pensioenleeftijd 2025 2030 Wie zich halsstarrig verzet ongelijk beslissing vooral aankondiging: ingaat indien aantreedt 2019 of 2024 bedenkt overlegd breed aanvaard verankerd mechanisme waarmee stapsgewijze aangepast demografische evoluties Er staat maatregel (waar tornen men mijn mening vraagt) geen hervorming ander gevoelig pensioenbonificatie diploma ambtenaren: laat Minder dit bonificatiestelsel vervangen door optie studiejaren regulariseren aanpak waartegen werkgevers- werknemersorganisaties verzetten Als draagvlak wenst houd best rekening zo’n gemeenschappelijk negatief advies Geheel onlogisch afschaffing pensioenbonus werkt Men had versterken Brief Daniel 26 2017/1|27 besliste vervolgens ‘sociale pensioenbonus’ voeren: minimumpensioen 45 jaar Deze corrigeert afschaffen enigszins zeer lage verdiensten spoort weer minimumpensioenen bepleit experten toevallig super-eenvoudige minimumregeling voorstelde minimum zonder enige uitzondering recht evenredig Met verwijdert eenvoudige principe eerder dichterbij brengen punt volgt; bijbel onduidelijk blijft naar wil aankondiging individueel aanvullend gecreëerd tweede pijler duidelijkheid vergroot: veilige pensioenvoorziening veronderstelt risicodeling contracten beeld jaarwende bemoedigend anders kritisch beleid: moeilijke relatie waarbij vertrouwen zoek lijkt; duidelijke oriëntering nieuwe samenhangende architectuur; terugkerend pleidooi ‘individualisering’ betekenis ‘individuele contracten’ perspectief coherent binnen brengt me terug vrijheden creëert ‘nationale bewaking’ eigenaarschap Hier ligt rol vakbonden werkgevers: zij vanouds bewakers dergelijke contracten; verleden vochten zelfs daarvan eigenaars Onderlinge verdeeldheid overheerst vaak voorbije maanden alleen geschreven onzekerheid; nood perspectieven twijfel geuit slagkracht heersende partijpolitiek Kunnen vakbewegingen bedrijfsleven handschoen opnemen toekomstig pensioenstelsel? weet talloze obstakels staan overleg weg gedachte gedragen bijna utopisch überhaupt solidaire organiseren? Bij einde waren beschouwingen Mij interesseert vraag hoe concreet kunnen ding zeker: bestaat Hoogleraar Universiteit Amsterdam 27

Download fulltext
t267

Samenvatting Activering†en†bijstand†na†de†staatshervorming∫†buitenlandse lessen¨†uitdagingen†en†kansen Frank Vandenbroucke Universiteitshoogleraar Universiteit van Amsterdam en houder de leerstoel Herman Deleeck – Antwerpen Centrum voor Sociaal Beleid Chris Luigjes Junior onderzoeker Faculteit der Maatschappij- gedragswetenschappen Kim Lievens KU Leuven Economie Volwassenen zonder werk die niet arbeidsongeschikt zijn vallen in België terug op werkloosheid of bijstand De federale overheid financiert terwijl financiering gedeeld wordt tussen lokale besturen verhouding het aantal bijstandsgerechtigden werklozen is voorbije decennia grondig gewijzigd Tijdens 15 jaar veranderde ook architectuur beleid In periode 2002-2004 kwam activering sterker voorgrond Enerzijds werd een strak federaal beleidskader betreffende regionale activeringsbeleid vastgelegd Anderzijds agenda met gedefinieerde instrumenten maar relatief vaag omschreven normatief kader dat veel vrijheid liet 2015 hevelde zesde staatshervorming bevoegdheid over arbeidsmarktbegeleiding rechthebbenden (equivalent) leefloon naar gewesten ervan gedeelde verantwoordelijkheid bestuursniveau bleef Tegelijkertijd activeringsbevoegdheid inzake groot deel reeds bij lag helemaal overgeheveld wel volledig vraag hoe deze nieuwe bevoegdheden zullen omgaan: ze andere manier aansturen en/of ondersteunen dan vandaag geval is? Deze knoopt aan bekende uitdagingen ‘gedecentraliseerd beleid’ zich stellen landen gelaagd bestuur We onderzoeken daarom dynamiek bevoegdheidsverdeling enkele Europese Inhoudsopgave 40 OCMW

Download fulltext
266

40 years of social assistance in Belgium by Marjolijn De Wilde Bea Cantillon Frank Vandenbroucke en Maria Bie This year Belgium’s public centres for welfare are celebrating their 40th birthday and a number other researchers decided to mark the occasion writing book about trends evolutions they have observed within these Among recommendations authors call partial automation practice The 1974 marked turning point development Belgian From then on citizens with insufficient means who were unable rely supplementary allowances such as sickness benefits or jobseeker’s allowance entitled minimum income (bestaansminimum) (Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn OCMWs) founded 1976 core aim guaranteeing right human dignity These also tasked paying called bestaansminimum which was replaced leefloon 2002 new Years Social Assistance (Dutch: jaar OCMW bijstand) published ACCO takes closer look at assistance’s evolution highlights concerns policy future Conclusions book: In early around 10 000 people received every By 2015 almost 140 receive increase can be attributed part changes itself (personalised approach increased access specific groups e g students) At same time surge reflects failure security system A growing perhaps because build up rights (because work shorter periods) not eligible certain (e immigrants school leavers) system’s conditionality has been jobseeker sanctions) Moreover this growth that an increasing recipients coming face-to-face going through problematic evolutions: 1 is weak protection primarily too low As result most families live dignified life Secondly transfer from employment remains very difficult Thirdly struggles high non-take-up: many benefit do it embarrassment administrative obstacles problems follow-up procedures It more becoming dependent inadequate 2 principle payment goes hand-in-hand intensive individual carried out workers allowed amount discretion order offer tailor-made line client’s needs capacities If level personal high-quality offered ever-increasing group will ultimately compromised 3 local governments granted substantial when comes adapted requirements Ultimately however population results decentralisation despite fact never objective (as Netherlands example) lack additional funds municipalities 4 recent decades conditions linked Conditionality help activate sense indispensable instrument However should always kept mind last safety net without nowhere else turn Policy recommendations: light above caution against referral branches They example granting living wage would allow focus important integration counselling deemed based data properly personalised Public feedback systems anonymous comparisons similar could give them insights into impact choices More generally argue favour policy-making competences using carefully considered networks Flemish authors: Sarah Carpentier Daniel Cuypers Joris Corte Filip Rynck Koen Hermans Kim Lievens Chris Luigjes Marchal Karel Neels Ides Nicaise Peter Raeymaeckers Bérénice Storms Dirk Torfs Van den Bosch Johan Vandenbussche Natascha Mechelen Wim van Oorschot Zamora Franck (ed ) ISBN 978 94 6292 724 7 // 2016 272 p 34 50 euros Further information: www acco be/40jaarOCMW

Download fulltext
265

40 jaar OCMW en bijstand Marjolijn De Wilde Bea Cantillon Frank Vandenbroucke Maria Bie (red ) Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn vieren hun veertigste verjaardag Die gelegenheid grepen andere wetenschappers aan om een boek te schrijven over de tendensen evoluties binnen OCMW’s auteurs pleiten onder meer gedeeltelijke automatisering van bijstandspraktijk 1974 was sleuteljaar in ontwikkeling Belgische sociale Burgers die onvoldoende bestaansmiddelen hadden geen beroep konden doen op uitkeringen als ziekteverzekering of werkloosheidsuitkering voortaan recht bestaansminimum In 1976 werden opgericht met kerntaken het verzekeren menswaardig bestaan eveneens belast toekennen Intussen is 2002 vervangen door leefloon Het ’40 bijstand’ uitgegeven ACCO zoomt aantal naar tot vandaag schuift aandachtspunten beleidsaanbevelingen toekomst Conclusies uit boek: beginjaren ontvingen jaarlijks ongeveer 10 000 personen 2015 waren bijna 140 mensen leefloongerechtigd Deze stijging deels verklaren veranderingen zelf (individualisering aanbod verhoging toegang specifieke doelgroepen bv studenten) maar weerspiegelt ook falen verzekeringen Een groeiende groep kan er omdat ze niet staat zijn voldoende rechten bouwen (te korte periodes werk) aanmerking komen (bv migranten vroegtijdige schoolverlaters) voorwaardelijkheid verhoogd werd sancties werkloosheid) groei betekent bovendien dat leefloongerechtigden zich geconfronteerd ziet systeem problematische evoluties: 1 zwak beschermingssysteem Ten eerste leefloonbedragen meeste gezinnen laag leven leiden tweede uitstroom werk erg moeilijk verloopt derde leeflonen hoge non-take-up kampen: heel wat eigenlijk hebben uitkering ontvangen deze omwille schroom administratieve drempels problemen opvolging problematisch afhankelijk raakt dit ontoereikende 2 Leeflonen gaan principe gepaard intensieve sterk persoonlijke sociaal werkers genieten daarbij zekere vrijheid begeleiding bieden aansluit bij noden mogelijkheden cliënt Zulke kwaliteitsvolle bedreigd voorzien dient worden steeds groter wordende 3 Bijstand gaat België veel beleidsruimte lokale besturen Ruime maakt begeleidingen aangepast kunnen plaatselijke vereisten bijstandspopulatie facto gelijk decentralisatie beleid zonder (zoals Nederland) expliciete beleidsintentie extra budgetten gemeenten 4 voorbije decennia voorwaardelijk Voorwaardelijkheid activerend gerechtigden zin onmisbaar deel moet echter altijd verhouding gebracht besef laatste vangnet nergens anders terecht Beleidsaanbevelingen: Aansluitend hierboven beschreven waarschuwen doorschuiven zekerheidstakken Ze gedeelte toekenning Dit zou betekenen sociaalwerkpraktijk vooral focussen belangrijke trajectbegeleiding integratie bijkomend belangrijk bestaat basis gegevens zouden gebaat feedbacksystemen waarbij zij volledig geanonimiseerd via vergelijking gelijkaardige idee krijgen effect beleidskeuzes Meer algemeen breken lans versterking beleidsvoerend vermogen doordachte netwerking Vlaamse auteurs: Sarah Carpentier Daniel Cuypers Joris Corte Filip Rynck Koen Hermans Kim Lievens Chris Luigjes Marchal Karel Neels Ides Nicaise Peter Raeymaeckers Bérénice Storms Dirk Torfs Van den Bosch Johan Vandenbussche Natascha Mechelen Wim Oorschot Zamora Franck ISBN 978 94 6292 724 7 // 2016 272 blz 34 50 euro info: www acco be/40jaarOCMW https://docs google com/document/d/1YUyTWQ73lpsj7_9BDrk_ujizpu8FgzzRUVce_G0f2iM/edit

Download fulltext
264-40-Jaar-OCMW-en-bijstand_Vandenbroucke-F.-I.-G.-de-Wilde-M.-Cantillon-B.-de-Bie-M.-9-Dec-2016-Belgie-Acco.-272-p.

40 jaar OCMW en bijstand Marjolijn De Wilde – Bea Cantillon Frank Vandenbroucke Maria Bie (red ) – Acco 2016 272 p 34 50 euro ( bestellen aan 32 groep bijstandsgerechtigden is sinds 1974 sterk gegroeid gewijzigd qua samenstelling: het aandeel mannen toegenomen alsook relatieve belang van de jongeren Bovendien bijstandspopulatie verkleurd Dit heeft ongetwijfeld gezorgd voor een diversificatie in termen hun afstand tot arbeidsmarkt Voor opstap naar ‘regulier’ bestaan binnen sociale verzekeringen Daarnaast er mensen die meer duurzaam aangewezen zal blijven op materiële immateriële hulpverlening door gecumuleerd gebrek economische psychische vaardigheden om zelfstandig economisch systeem te kunnen functioneren als instituut staat vandaag dus groter gediversifieerd publiek dan wat d e wetgever ogen had stelt OCMW’s beleidsmakers extra uitdagingen waarvan aantal bod komen dit boek Inhoudsopgave : Inleiding 1 groei Natascha Van Mechelen Daniel Zamora & 2 bestaansminimum maatschappelijke integratie: laatste vangnet met grote mazen activering Daniël Cuypers Dirk Torfs 3 OCMW-praktijk: spanning tussen sociaal beleidsinstrument grondrecht Johan Vandenbussche 4 Doeltreffendheid bijstandsinkomens Bérénice Storms 5 Voorwaardelijkheid leefloon: werkbereidheidseis Sarah Marchal 6 Het gebruik discretionaire ruimte Vlaamse -medewerkers 7 Sociaal-economische trajecten Carpentier Karel den Bosch Neels 8 draagvlak ondersteuning armen Wim Oorschot Koen Hermans 9 Hoe waterdicht leefloon? Onderzoek (niet-)dekking minimumbescherming België Ides Nicaise 10 netwerken beleid: bestuurskundige analyse Filip Rynck 11 Activering tegen achtergrond staatshervorming Kim Lievens Chris Luigjes 12 Werken legitimiteit: netwerk hulpverleningsorganisaties Peter Raeymaeckers Joris Corte 13 Sociaal werk(opleidingen) OCMW: professionalisering dienstverlening Besluit: krachtlijnen uit/vragen na OCMW-dienstverlening informatie over kan u terecht bij marjolijn dewilde@uantwerpen be Bestellen (winkelprijs = euro)